紧扣主题  再掀高潮
                       努力提高全面小康建设的知晓率和满意度
                           ––在全区宣传思想工作座谈会上的讲话

                            区委常委、宣传部长  蒋元峰

    这次全区宣传思想工作座谈会，是在全区实现“双过半”任务，进一步掀起决胜小康新高潮的关键时刻召开的一次重要会议，会议的主要任务是学习传达全国、全省、全市宣传部长座谈会精神以及区委十届五次全会精神，回顾总结上半年全区宣传思想工作，重点研究部署下半年全面小康主题宣传工作。下面我根据区委的要求和上级有关会议精神，讲三点意见。
    一、围绕中心，服务大局，宣传思想工作取得新的成效
    今年上半年，全区宣传思想战线认真学习宣传贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，围绕全区工作大局，认真组织开展“融入群众、服务小康”主题实践活动，创新思路，扎实工作，宣传思想工作呈现出导向正确、主题鲜明、重点突出、效果明显的显著特点，为决胜全面小康、推动科学发展作出了积极贡献。
    1、理论武装工作深入开展。以“学习十七大，率先达小康”为主要内容，精心组织“领导干部百村讲座”活动，157名区镇级领导干部，赴157个行政村，与基层群众进行面对面的理论宣讲和互动交流，增强了人民群众参与小康建设的主动性和积极性。以“深入解放思想，推进科学发展”为重点，认真组织区、镇两级中心组学习，举办领导干部论坛，提高了领导干部政治理论素养和领导科学发展的能力。以“弘扬抗震救灾精神，激发创业热情”为宗旨，举办抗震救灾事迹报告会，增强了广大干部群众决胜小康的信心和动力。
    2、宣传舆论引导健康有力。围绕“一主三重”、“经贸旅游节”等重点战略和重大活动，强势推介重点产业、知名企业。围绕“学习典型、争当先进”活动，大力报道“双带”型村干部及创业典型，主动协调市级媒体推出心系群众、强村富民的方巷镇兴湾村党总支书记赵万富同志系列报道，积极引导全区上下掀起了学习赵万富的热潮，全区干部队伍能力作风建设水平得到显著提升。围绕营造决胜小康氛围，充分借助省、市媒体及《扬州日报·邗江时政》专版、《扬州新闻·邗江视线》专栏、“中国·邗江”政府网站，通过开设专栏、访谈对话、基层巡礼等形式，全方位、多层次报道我区决胜全面小康的新思路、新举措、新成效，充分展示小康邗江的新魅力，发挥了舆论宣传在决胜全面小康中的引领作用。
    3、文化邗江建设步伐加快。公共文化服务体系建设得到加强。继续完善区、镇（街道）、村（居）文化网络和阵地建设，开展“全面达小康、图书送下乡”图书捐赠活动，捐赠图书2万余册配送各行政村“农家书屋”。文化节庆活动蓬勃开展。举办“龙腾盛世、凤舞邗江”市民日广场文化专场演出，充分展示我区在舞蹈、地方戏剧、民间文化等方面的优势，为繁荣发展我区文化艺术创作和促进交流提供了平台。举办“相聚邗江·同乐五洲”5·18大型晚会、“庆七一、迎奥运、奔小康”音乐会、首届邗江农民运动会，展现我区广大干部群众在决胜全面小康中的良好精神风貌。文化惠民工程深入推进。实施“百场影剧进村企”工程，调集优秀影片定期定点进行展映，不断满足农民群众、企业职工以及社会各界的文化需求。
    4、精神文明建设成效明显。城乡文明共建深入开展。扎实开展新一轮区以上文明单位与全面小康创建村结对共建活动，开展送电脑、送书报亭进村活动，促进城市文明和各类发展要素向农村延伸，共同推进乡风文明建设步伐。文明素质教育不断加强。开展“迎奥运、讲文明、树新风”、“我爱我家，共建美好家园”等实践活动，倡导文明言行，普及礼仪知识，引导广大城镇居民争做美好家园的建设者和文明风尚的传播者。文明创建活动扎实有效。精心组织开展全国文明城市创建工作，进一步提高了城乡文明程度，助推了全面小康建设。
    二、认清形势，把握重点，在小康进程中明确工作要求
    区委十届五次全会指出：确保在全市率先建成全面小康社会，是今年全区各级的首要任务和头等大事。同时也是我区宣传思想工作紧抓不放的一个主题。下半年是我区决胜小康的关键时期，我们必须更加紧扣主题，充分认清全面小康建设的新形势新任务，充分认识全面小康宣传的重要性和艰巨性，在全面小康建设的进程中，牢牢把握宣传思想工作的重点和工作要求。
    1、从考核验收的要求看，小康建设的力度还需加大。下半年是决胜全面小康的攻坚时期，预计明年元月初我区将接受省考核验收。从考核验收的要求看，一看达标率，二看满意度。应该讲，全面小康四大类18项25个指标全部达标已成定局，我区接受省考核验收的关键和难度在群众满意度。省统计部门将采用随机抽样调查方式对我区城乡居民进行电话采访，群众认可度和满意度必须达到60%以上，否则将被一票否决。根据前期的预测调查，我区全面小康建设群众满意度还存在一定的差距，要想达到较高的满意度，工作的难度还比较大：一是基层群众的文化程度和接受能力参差不齐，要把他们的智慧和力量引导到、凝聚到决胜全面小康的共同目标上来，不是一蹴而就的事情，需要付出更多的努力。二是全面小康建设还存在上热下冷、干部热群众冷、区镇热村组冷的现象，相当一部分基层群众和一些基层干部对决胜全面小康的工作还缺乏了解，距离“家喻户晓，人人皆知”的要求尚存在较大差距。三是不少群众对全面小康的概念认知还存在着误区，把小康与富裕简单混淆，对目前的全面小康表现出不太认同和不太满意，根据区小康办去年底的预测调查结果显示，我区的小康满意度仅为50%多。此外，部分群众由于拆迁征地、企业改制等因素产生了一些矛盾，他们身上存在的不满情绪对全面小康建设的满意度造成了影响，导致对全面小康建设热情的缺失和宣传工作的难度增加。因此，今年下半年深入推进小康宣传工作，提高群众对全面小康的知晓率、参与度、满意度，其工作难度不可低估，工作任务也不可轻视。
    2、从人民群众的需求看，“小康文化”的任务较为繁重。从今年上半年全面小康指标完成情况监测结果看，全区25项指标有23项已经达标，核心指标高水平达标。其中城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入已实现超序时，并在年内实现高水平达标。但从2006年开展的“进村入户”万户问卷调查发现，满意度最低的是“个人业余生活”，满意与基本满意仅为63.5%，认为较差的达5.6%。此外，文化娱乐消费占家庭消费比例及百户家庭电脑拥有量等指标还需要加大努力，提高达标水平，这既说明了广大群众对丰富多彩的精神文化生活的渴望与追求，也说明了现有的基层业余文化活动、文化设施建设还不能满足老百姓日益增长的精神文化生活需求。同时新农村建设“十大工程”中乡镇文化活动中心和村级文化活动室建设工作也还存在着较大的不平衡性，“农家书屋”还需进一步完善功能，机制有待进一步激活，等等。这些都会对全面小康的满意度产生负面影响，对宣传文化系统及各镇、街道赋予了艰巨任务和重要责任。
    3、从当前工作的现状看，小康宣传的成效不容乐观。今年以来，全区各级紧紧围绕决胜全面小康目标，利用多种形式对全面小康进行宣传造势，总体上呈现了领导比较重视、部署行动迅速、工作措施得力、典型效应明显、各方群策群力、宣传基础良好的效果。然而，对照全面小康目标要求，尤其群众的知晓率和满意度，全面小康宣传的氛围与效果尚有较大差距，突出表现在：个别地方决胜全面小康的主题还不够突出，没有形成集中精力打好全面小康攻坚战的态势；一些干部对全面小康的了解程度还不深不透，对全面小康宣传在提升群众满意度的重要性认识上还没有到位，未能形成全方位、多层次、广覆盖的宣传视觉氛围；广大群众在全面小康建设中主体作用发挥还不够明显，参与热情不高，未能形成“全面小康，人人有责”、“全民参与、共建共享”的合力。这些情况和问题的存在，必须引起我们的高度警觉，全区各级必须切实增强责任意识，采取有力措施，加大宣传力度，真正把全面小康的宣传工作作为重要任务，定位谋划、强势推进，确保以全面小康的有力宣传赢得群众对全面小康建设知晓率和满意度的提高。
    三、聚焦小康，攻坚克难，全力打好决胜小康宣传战役
    今年年初，全区宣传思想工作会议已对全年工作作了全面安排，各项工作要按照要求抓好落实。下半年，全区宣传思想战线最大的任务是做好全面小康宣传工作，提高群众的知晓率和满意度。总体要求是：紧扣决胜全面小康主题，以全民关注、全民参与、全民知晓为目标，以规模化、立体化、深度化宣传为手段，引导全区上下聚焦小康、决胜小康、宣传小康，奋力开创全面小康宣传工作的新局面，着力提升群众对全面小康建设的知晓率和满意度，努力推动建设各项指标全部达标，不含水分、人民群众得实惠、老百姓认可的全面小康社会。
    1、多种形式抓宣传，确保形成强势。要按照既定的小康宣传方案，大力开展环境宣传、媒体宣传、社会宣传，确保形成“处处看到宣传标语、人人知晓小康常识、家家感受小康变化、时时营造宣传氛围”的格局。突出环境宣传，家家户户感知小康。采用制作各类广告、墙体固定标语和戗牌、宣传栏、板报等形式，广泛宣传决胜全面小康的重要意义、目标内容和政策举措，营造决胜小康的浓烈氛围，形成强烈的小康宣传视觉冲击力。突出媒体宣传，电视报纸聚焦小康。除运用“中国·邗江”网站、《扬州日报·邗江时政》宣传之外，进一步借助省、市级媒体重点报道，推出“党报在线”小康交流专题，在扬州电视台“今日生活”、“关注”等栏目开设“率先小康看邗江”系列报道，精心组织扬州电视台“大地飞歌邗江行”活动，组织邀请记者团开展“二上杭集”集中报道等，把我区全面小康建设的成就更客观、更直观地展现在群众面前，增强群众对宣传内容的亲切感和信服感。突出社会宣传，干部群众共话小康。通过领导干部百村讲座、千人宣讲团进村入户、千名干部联千户以及大力开展“百场电影进百村”等“小康文化”系列惠民宣传活动，推动全面小康知识的普及。广泛发动镇村“三老”（老教师、老干部、老党员）人员、青年志愿者、中小学生等社会群体参与小康宣传，开展“万名群众小康一日行”、“小手牵大手––万名学生进万户”等活动，引导广大群众用自己的眼睛感受小康、用自己的语言评述小康，激发全区上下共建小康的热情。
    2、突出重点抓宣传，确保准确到位。小康宣传千头万绪，涉及方方面面，我们要突出重点、抓住关键，做到有的放矢、通俗易懂，努力提高小康宣传的水平。要把握宣传的重点内容。通过加强对小康知识及指标体系的宣传，让广大人民群众真正搞清楚我们正在建设的“全面小康”是比“总体小康”高一个层次、但又比“富裕”低一个层次的小康，是温饱基础上的小康，从而提高群众的小康感知度。要加强对全面小康建设惠民实事工程的宣传，帮助基层群众了解惠民政策及相关信息，让群众充分感受小康生活带来的新变化，提高群众的小康认可度。要加强邗江改革开放30年的成就巨变的宣传，让群众亲身感受30年的辉煌成就，提高群众的小康满意度。要加强我区率先全面小康的优势位次和美好前景的宣传，激发群众的自豪感、荣誉感，提高群众的小康参与度。要把握宣传的重点部位。要加大对薄弱部位的宣传力度，重点抓好对经济薄弱村、困难企业及弱势群体的宣传，对他们讲清楚全面小康是一个整体水平和平均水平，并不等于每个家庭都必须达到小康。特别是对一些贫困家庭，要上门慰问，扶贫帮困，及时帮助他们解决生产生活中的困难，让他们充分感受到党和政府的关怀和温暖。要加大对矛盾部位的宣传力度，重点抓好城郊结合部、矛盾集中区人员的宣传，特别是因拆迁征地、企业改制等产生突出矛盾的镇村，要主动扑下身子，倾听民声，了解民情，疏导民意，化解民怨，有的放矢地做好工作。要加大对热点部位的宣传力度，重点抓好社会事业建设、通组道路等为民办实事工程建设薄弱村组群众的宣传，让他们全面了解我区兴办的10件实事民心工程，让广大人民群众充分感受到全面小康建设带来的实惠和生活变化。要把握宣传的重点时段。从现在开始，小康宣传已经进入关键阶段，各地要按照不间断、抓重点、广覆盖的要求，周密部署，通力协作，持续掀起决胜全面小康的宣传高潮，切实把小康宣传的各项任务落到实处。8-9月份是小康宣传持续升温时段，10-11月份是小康宣传的形成高潮时段， 12月份是巩固强化时段。全区各级要根据不同时段的要求，统筹协调安排，把握时机和节奏，认真抓好全面小康宣传具体方案的完善和实施。
    3、强化责任抓宣传，确保包干落实。区宣传文化部门及区小康办要充分发挥组织协调作用，积极争取和调动一切宣传资源，按照时间节点，搞好上下衔接，严把工作进度，强化工作督查，实施专项考评，推动完善宣传工作长效机制建设和宣传工作阵地建设，确保全面小康宣传有条不紊地向前推进。各镇、街道党（工）委要高度重视，做到“一把手”亲自过问，分管领导具体负责，成立相应机构，配备精兵强将。要按照各负其责、包干负责的要求，制定宣传计划，分解落实任务，靠实工作措施，提供经费保障。要出实招、谋高招、使绝招，确保全面小康宣传工作进村到组入户，实现家喻户晓、人人皆知，以较高满意度通过验收的目标。区级机关各有关部门要发挥各自优势，按照既定的宣传方案，本着务实有效的精神，抓好组织实施，区级机关各系统党委和各大园区党（工）委，要切实制定宣传方案，抓好本系统、本区域的小康宣传，共同打好小康宣传攻坚战，确保小康宣传取得实实在在的效果。
    4、优化团队抓宣传，确保达标满意。要以能力作风建设为核心，锤炼干部队伍。宣传思想战线的干部作风好坏、能力高低直接关系决胜小康宣传的成败。因此，宣传战线同志要牢固树立“融入大局、融入基层、融入群众”的工作理念，进一步加强学习，提升能力，转变作风，创新工作，务求实效。要力戒形式主义，力戒工作飘浮，力戒脱离基层群众，自觉养成“主动、严谨、务实、高效”的作风，靠过硬的政治品格、务实的工作作风和廉洁的团队形象取信于民、赢得支持、干成事业，确保全面小康宣传纵向到底、横向到边，不留空白、不留盲区。要注重强化资源整合，形成全面小康宣传的合力。在决胜全面小康的宣传中，宣传思想战线的同志要善于争取支持，善于协调各方，善于攻坚克难，要把宣传文化和精神文明创建各个方面的资源和力量都整合起来，把区内外各类媒体的作用都发挥起来，把广大干部群众的智慧和力量都凝聚起来，把有利于全面小康宣传的各种积极因素都调动起来，努力形成党委重视、部门支持、社会参与的充满活力、富有实效的全面小康宣传工作新格局。要尊重群众意愿，接受群众检验。要把工作的着力点放在基层，经常主动深入基层搞调研，主动融入群众做服务，耐心细致为群众作宣传，多做得人心、暖人心、稳人心的好事实事，努力以基层群众满意为标准，检验工作成效，增强宣传思想工作的影响力和感召力，增强全面小康宣传的针对性和实效性。

                             紧贴全面小康  凝聚发展合力
 
                                  区级机关党工委

    今年以来，区级机关工委在开展宣传思想工作的过程中，坚持紧贴小康、服务发展，进一步增强了机关党建工作的实效性。下半年，我们将继续以宣传小康、共建小康、服务小康为主题，营造氛围，凝心聚力，创新思路，狠抓落实，进一步扩大机关工委的影响力和凝聚力。
    强化教育培训，提升服务小康能力。紧扣岗位实际，加强全面小康、资本运作、城市规划管理、高效农业、服务型政府建设、城乡统筹、新农村建设、园区建设与板块经济等方面知识的学习；加强对机关工作人员全局观念、工作能力及发展本领的培养，提高公共管理和服务的水平，提升解决实际问题、抓好落实的能力，建设一支素质高、能力强、作风硬的干部队伍；切实推动学习型机关建设，充分利用党校、领导干部论坛、企业家论坛、党员干部公共课堂、高层报告会等平台，针对岗位需求，分类培训教育，加大考学力度，确保有的放矢，取得实效。
    突出宣传报道，营造决胜小康氛围。一是明确重点。大力宣传区级机关贯彻落实上级文件及会议精神的思路做法；各单位部门围绕迎接奥运、抗震救灾、改革开放等国家大事要事开展的主题活动；党员干部在兴办实事、结对共建、挂钩帮扶等改善民生方面的经验举措；机关党建与业务工作紧密结合、相促共进的途径方法；在构建和谐社会、提高执政能力、建设全面小康、推进“两个率先”过程中涌现出的先进党组织及先进事迹等等。二是注重策划。加强与区新闻中心的沟通协调，及时报送大事要事、新事好事。对一些有重大新闻价值的重要工作，邀请新闻中心提前介入，参与策划，注重包装，共同推进，进一步增强新闻宣传的针对性和实效性。加强与新闻媒体的联系交流，主动推介部门的中心工作和特色活动，争取版面和支持。三是强化考核。将宣传信息工作纳入机关作风考评和年终工作考核，给予分层奖励，年终将新闻宣传工作突出的单位作为宣传工作先进集体优先推荐，同时把发表在市级以上媒体的信息汇编成册，供机关各部门共同学习、交流、提高。
    明确目标导向，汇聚建设小康合力。一是严格目标管理，强化履职意识。督促各单位从部门职能和工作实际出发，围绕小康目标任务，逐条逐项制订措施，狠抓工作推进落实。全面落实区级机关目标管理考评办法，突出部门职能、服务小康、交办任务、机关建设四项重点，落实加分奖励，严格扣分标准。二是突出服务主题，确保群众满意。积极选树跳出部门利益、创新服务手段、强化协调联动、减轻企业负担的先进典型，营造“关爱企业、关爱企业家”的浓厚氛围，提升服务发展的水平；组织动员机关部门单位围绕农村新五件实事，帮助行政村因地制宜发展特色经济、改善生活生产环境，帮助群众提升致富本领、加快小康步伐，提升服务农村的水平；坚持以解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题为切入点，围绕就业再就业、社会保障、教育医疗、生产安全、社会治安、困难群体救助等问题，切实抓好计划制定和措施落实，提升为民生服务的水平。三是狠抓队伍建设，提高执行能力。不断完善学习培训制度，建立完善干部学习档案，加强对学习培训的质量评估，增强机关干部学习的动力。不断完善监督考核机制，最大限度地发挥每个机关干部的潜力，提高机关的执行效率和水平。创新行政体系，引入成功企业“流程再造”的管理理念，进行“政府管理流程”再造，打造高效、廉洁、务实、诚信、法治、责任的政府机关。培育执行文化体系，建设各具特色的机关文化，形成浓厚的文化氛围，使之渗透到执行的各个环节，形成强大的凝聚力、约束力和导向力。

                             发挥教育优势  服务全面小康

                                  区教育局党委

    下半年是我区决胜全面小康的关键时期，我们将根据区委、区政府的总体部署和要求，充分发挥教育人力资源的优势，一方面，继续组织广大中小学生，大力宣讲全面小康知识；另一方面，强化文明共建活动，助推新农村建设，以实际行动服务我区全面小康社会建设。
    一、围绕主题，积极推进小康知识宣讲
    1、发动全员参与。继续深化以“小手牵大手––万名学生进万户”为主题的小康知识集中宣讲活动。一方面，要求各学校继续加强对中小学生的思想教育，切实增强学生的政治使命感、社会责任感和家乡自豪感，激发学生热爱家乡、服务家乡建设的热情，提高学生参与家乡小康社会建设的自觉性、积极性和主动性，确保全体学生都能积极踊跃参与全面小康知识宣传。另一方面，充分发挥“小手牵大手”的良好社会效应，扩大宣讲对象的范围和活动的覆盖面，务求实效。鼓励学生在对自家人进行宣传的同时，对亲朋好友、左邻右舍进行广泛的宣传，并利用电话、信件、网络等手段，向他们在外工作的亲属宣传解释邗江全面小康社会的目标和成果，努力扩大小康知识的宣传面，提高小康知识的知晓率。
    2、靠实宣讲措施。组织学生开展“1+1”式的宣讲活动，即“一个学生带动一个家庭，一个班级带动一个村组，一个学校带动一个社区”。通过召开家庭成员会议、成立志愿者服务队、制作小康板报漫画、编演小康文艺节目等多种形式，宣传全面小康知识。要求学生将小康宣传提纲张贴在家中醒目位置，同时利用村宣传栏、发放倡议书等形式在村里进行广泛宣传。依据学生的户籍居住地，按地域划分若干宣讲小组，分配相关教师带队，利用节假日和课余时间，进村入户发放宣传材料、宣讲全面小康，使小康知识家喻户晓，将宣传工作引向深入。
    3、强化组织实施。本次活动将根据我区全面小康建设的进度进程，分三个阶段进行。第一阶段集中辅导和宣讲活动已取得阶段性成效；第二阶段，正利用暑期开展“小手牵大手––万名学生进万户”宣讲全面小康知识暑期社会实践活动；第三阶段，将利用国庆长假开展“小手牵大手––万名学生进万户”宣讲全面小康知识假日行动，从而在全区掀起全方位、多角度、大容量的宣传攻势。
    二、突出重点，积极推进文明共建工作
    1、大力开展城乡文明共建活动。积极参加区城乡文明结对共建和贫困村帮扶活动，加强与瓜洲镇东石村和沙头镇小虹桥村联系，指导村民开展丰富多彩的群众性精神文明创建活动，适时在两个村的辖区内，分别开展一次全面小康知识专题讲座，为两个村的新农村建设和全面小康建设提供服务和帮助。
    2、认真组织“两个走进”活动。鼓励、引导教师走进农村（社区）和企业，结合各村（社区）和企业实际，开展科技文化知识培训活动，不断提高村（居）民以及职工的科技文化素质。积极参与和推动所在村的文明创建活动，指导群众开展各类文体活动。
    3、深入推进志愿者服务活动。发挥党员志愿者和退休教师协会的作用，以社区百草园、阳光学堂为阵地，面向青少年学生和家长，开展科技、卫生、法律、家教以及健康、文明创建等知识的宣传普及活动，不断提高城乡居民的文明程度；利用节假日，组织学生开展各种寓教于乐的社会实践活动，努力推进未成年人思想道德建设。
    三、加强领导，服务小康建设务求实效
    1、明确职责。明确局机关职能科室和各中小学为本次活动的第一责任单位，教育局分管局长、校长为第一责任人。要求局职能科室及各学校高度重视，明确分工，加强领导，认真组织，分管局长及一把手校长亲自过问，职能科室负责人和分管副校长靠前指挥，不断加强整体谋划，确保全面小康知识宣讲的进度和质量，确保文明共建工作取得实质性效果，进一步扩大群众的知晓面和参与面，提高群众对小康的满意度和认可度。
    2、整体联动。加强教育系统内部的信息沟通，推进局机关与各中小学的纵向联系以及各学校之间的横向交流。同时要求各学校强化与村（社区）和企业的双向互动，交流活动经验，相互借鉴，共同提高，努力扩大工作的影响和实效。
    3、推广经验。要求各学校结合本地、本单位实际，深入开展调查研究，对服务全面小康和新农村建设及城乡文明共建活动中的好经验、好做法，及时进行总结、完善，为今后教育服务全区经济社会发展提供经验。

                           打造小康文化工程  服务决胜全面小康
 
                                        区文体局

    今年是我区决胜全面小康之年，我局始终以服务、参与小康建设为己任，以“文化体育建设推进年”为主线，文体设施建设稳步推进，小康文化宣传全面启动，群众文化活动丰富多彩，全民健身运动高潮迭起。上半年全区新建成27个村农家书屋，4个镇文化中心、2个街道体育中心、26个社区文化活动室和5个城市社区体育健身点建设全面展开；区级共组织送戏下乡35场、送书下乡19200册，区镇两级送电影进村入企545场；全区“我与奥运同行”全民健身体育节和首届农运会成功举办，多个镇（街道）开展了综合性体育运动会或体育单项比赛。当前，决胜全面小康已进入冲刺阶段，我局将全力打造小康文化工程，为决胜全面小康提供丰富的文化内涵和有力的文化支撑。
推进小康文化强基工程，着力实现文体设施建管用结合。坚持适用、便民的原则，在加快文体基础设施建设的基础上，积极探索“建、管、用”结合的有效途径，充分发挥文体设施在丰富群众生活上的应有作用。一是坚持标准抓建设。农村文体工程是今年全区新农村建设“十大工程”之一，年内全区需建成4-6个镇（街道）文化中心、2个街道体育健身中心，新建22个村农家书屋、26个社区文化活动室和5个社区体育健身点。我局将继续把“融入群众、服务小康”主题实践活动贯穿于文体干部能力作风建设全过程，转化为机关同志深入基层、靠前指导的内在要求和自觉行动，落实好机关分片联系基层制度和下基层工作月报制度，发动机关干部深入各自联系的镇、村，对各项建设工作进行跟踪服务和指导督促。同时将文体设施建设任务完成情况，特别是建设标准和完成数量作为年度对各镇（街道）文体工作考核的重要内容和量化指标。二是创新机制抓管理。进一步帮助各镇（街道）落实文体机构、人员配备和文体阵地内部管理，在保证文体设施公益性的前提下，指导镇（街道）文体中心进行“目标管理”、“公有民营”、“股份合作”等新型管理运行机制的探索和试行。结合邗江实际，重点推广“目标管理责任制”，通过公开招聘、竞争上岗、由政府与文体中心签订目标责任书、严格奖惩等办法，改革用人机制和投入方式，变花钱养人为花钱办事，提高文体中心服务水平，激发文体中心自我发展的活力，确保文体资产不被挪用、不流失，将其打造成为当地老百姓参与文化体育活动的家园和乐园。三是强化实效抓使用。以创建示范农家书屋和建设村级文体中心为载体，大力推广汊河街道徐集村文体中心、李典镇田桥村文体中心的建设经验，帮助村、社区拓展阵地活动项目，以阵地为依托，开展小型多样的群众文体活动和比赛；指导组建以老党员、老干部、老教师为主体的村级文体志愿者队伍，以及以文体爱好者、社会体育指导员为主体的村级文体团队，使这两支队伍在文体设施的管理和文体活动的组织上充分发挥骨干带头作用，通过更加丰富的阵地项目和日常活动，吸引群众自发、自愿上门，发挥文体设施的最大效益。
    实施小康文化惠民工程，着力丰富农村文化体育资源。以“三百”工程和送文化下乡活动为抓手，加大各类文化资源向农村倾斜的力度，广泛开展“送书、送戏、送电影”下乡活动，不断提高小康宣传文化活动的品位和影响。在送书下乡活动上，我局将进一步配合有关部门，加大宣传力度，组织开展为农家书屋捐书、赠书活动，不断提高捐赠图书的质量；协调区财政部门落实农家书屋补助经费，由区实行集中采购，定期配置部分新书；积极发挥区图书馆的职能，组织人员对全区的赠书进行统一整理、分类，及时按需分发到各村农家书屋，并指导农家书屋对图书进行编录，分类陈列、便于查询。在送戏下乡活动上，积极发挥祝荣娟艺术团等文化团体的带头作用，结合市、区重大活动和重要节庆，让区文化中心“星期天剧场”流动起来，组织将传统戏剧、曲艺等富有地方特色和时代气息、广大老百姓喜闻乐见的农村题材文艺节目送到乡镇、村组和企业。组织精干力量对小康系列文艺作品进行加工、打磨，加快创作、排练进度，9月开始组织到各镇（街道）进行巡回演出，营造全面小康宣传的浓厚氛围。在送电影下乡活动上，进一步加大对农村电影放映“2131工程”实施的服务和督查力度，指导各镇（街道）利用夏季群众晚间纳凉的时机，增加放映场次。从7月至10月每村每月放映电影不少于2场，并认真做好电影放映前小康宣传幻灯片的插映工作；区影剧公司将在组织片源、培训放映人员、维修保养放映机器等方面提供优质服务，定期对全区放映情况进行汇总，确保电影放映的场次、质量和效果。
    打造小康文化特色工程，着力提升群众文化生活满意度。小康文化的建设成果，归根结底要看老百姓的认可度和满意度。下半年我局将以全区第四届农民艺术节为龙头，注重发挥农民的主体作用，使小康文化在全区各个角落生根开花。一是提高区级活动组织水平。全区第四届农民艺术节将于9月份正式启动，历时四个月，将精心组织小康文艺巡演、特色团队广场表演大赛、特色文化家庭才艺表演大赛、小康知识竞赛、农民读书征文大赛、小康邗江摄影作品巡展等一系列活动，我们将与区委宣传部、农工办等部门全力协作，过细抓好方案制定、活动组织和宣传造势等工作，在丰富区级大型活动内容形式的基础上，不断提高办节水平，扩大活动影响。二是强化特色品牌打造力度。结合非物质文化遗产项目的传承，重点帮助镇、村、社区挖掘当地文化资源和文化人才资源，加强对瓜洲古渡农民艺术团、蒋王梨园社、公道和槐泗扬剧票友协会等业余文体团体的业务指导和培训，鼓励、发动他们参加农民艺术节特色项目比赛和春节等重大节日前后的民间民俗文化互动展示活动，培植典型、打造品牌，努力实现“一镇一品一特色”。三是丰富农村文体活动形式。通过区、镇、村三级联动的形式，不断拓展全区农民艺术节的外延，指导各镇（街道）在积极参与区级活动基础上，认真筹划开展镇（街道）和村级相关系列活动。在活动中注重整合和利用现有的文体设施资源，充分发挥农民在活动中的主体作用，以小型、多样、便于群众参与的村际之间的文化体育交流、表演、比赛为主，使农民朋友在自娱自乐中充分感受小康文化建设的成果。

                                     彰显优势  力创特色
                                   唱响决胜全面小康主旋律

                                        头桥镇党委
 
    今年以来，我镇宣传思想工作紧紧围绕宣传贯彻党的十七大精神，以提高全民素质、推进科学发展为指向，以决胜全面小康、构建和谐头桥为目标，导向明确，主题鲜明，内容充实，较好地完成了年初确定的各项任务，达到了预期效果。下半年是我区决胜全面小康的关键时期，我镇将以提高全镇群众小康知晓度、满意度、参与度为重点，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，彰显优势，力创特色，确保全面小康目标家喻户晓、人人皆知。
     一、大兴学习之风，强化理论武装工作，为决胜全面小康提供思想保证
    以“1223”（围绕一条主线、夯实两个基础、开展两项活动、组织三场论坛）为主要任务，抓好各个层面对象的理论学习，具体做到：围绕学习宣传全面小康知识这一主线，兴起新一轮领导干部“走上讲台、宣传小康”活动，组织镇三套班子成员进村、村干部入组，深入透彻地讲解全面小康建设的目的意义，以及区、镇的创建推进措施，力求全面小康知识入耳、入脑、入心；加强新农民讲坛、基层党校阵地建设，实行规范化管理，提高党员学习教育活动的质量；开展问卷调查、电话采访测试活动，对测试结果进行认真分析，按照缺什么补什么的原则，由镇三套班子分片包干补课，实现全面小康知识学习宣传的全覆盖；以“融入群众、服务小康”为主题，组织三场论坛，邀请部分区、镇人大代表和群众代表参加，引导广大党员、干部和群众积极投身决胜全面小康实践。
    二、把握正确导向，加大宣传工作力度，为决胜全面小康提供舆论支持
    全方位、立体式地组织各类宣传活动，实施户外广告工程，计划新设置广告炮台6个、龙门架4个，沿路灯设置灯箱广告8条街，并以横幅、标语、橱窗等形式对创建全面小康活动进行覆盖式宣传。发挥通讯网络作用，联合电信部门，开通短信群发、电话彩铃、电脑页面广告等业务，每月更新内容，同时，利用有线电视、宣传车实现不间断宣传。开展“小康知识进万家”活动，编印图文并茂的小康宣传册，发放至全镇居民。借力强势媒体，加强与《扬州日报》、扬州电视台、邗江政务网站等媒体的联系和合作，精心策划、主动出击，力争提升头桥的出镜率和上稿量，多层次、全方位地反映头桥决胜全面小康的新思路、新作为、新成效。
    三、丰富创建载体，促进城乡和谐发展，为决胜全面小康提供精神动力
    以“五好五新”为重点，实施“文明健康新家园工程”创建活动：一是倡树文明健康的致富观，引导干部群众破除小成即满、小富即安的小农意识，树立规模发展、企业化发展、可持续发展的理念，努力实现“经济发展好、致富门路新”的目标。二是倡树文明健康的环保观，进一步巩固环境综合整治成果，全民动手、全员参与，努力实现“村镇规划好、人居环境新”的目标。三是倡树文明健康的服务观，进一步总结城乡共建的成功经验，放大效应，努力实现“惠民政策好、服务机制新”的目标。四是倡树文明健康的文化观，健全和完善“三项工程”建设，积极组织开展适合新农村、新农业、新农民特点的文体娱乐活动，努力实现“基础设施好、文化气象新”的目标。五是倡树文明健康的道德观，开展“文明不文明，大家自己评”活动，实现“社会风气好、文明素质新”的目标。
 
                                  融入群众  服务小康
                             坚决打赢全面小康宣传“攻坚战”

                                      杨庙镇党委

    下半年，我镇宣传思想工作将全面落实科学发展观，突出决胜全面小康主题，坚持“三个贴近”，突出“三大宣传”，力求“三个到位”，努力为决胜全面小康营造宽松的舆论环境，形成文明的道德风尚。
    一、坚持“三个贴近”，为全面小康宣传夯实基础
    1、贴近中心，创新宣传理念。按照年初制定的宣传方案，继续坚持将解读小康指标体系作为小康宣传工作的重中之重，全面普及小康基本知识，广泛宣传党委政府的决策部署和工作举措，着力提升全民的知晓率。同时，大力宣传全面达小康的丰硕成果和各项民心工程、实事工程，让广大群众真切感受到我镇经济社会发展的巨大成就，感受到全面小康带来的利益和实惠，达到全民知晓、全民关注、全民参与的目的。
    2、贴近实际，创新宣传方式。以“广大群众对全面小康的知晓度、满意度、参与度”为重点，以领导干部带头宣讲和层层宣讲为基本形式，继续推进领导干部百村讲座。镇三套班子成员全年至少给分工村两委会成员上两次课，每季度至少进村一次，深入基层为广大群众解惑答疑。以“改革话变迁、谋求新突破”为主题，开展纪念改革开放30周年宣传教育活动，开设专题栏目、组织座谈、举办图片展览、广场电影巡回展演、开展理论研讨会，宣传一批先进典型。同时，结合干部能力作风建设，开门纳谏，及时对群众的意见进行反馈，适当调整工作思路和方法，全力营造人人知晓、个个参与的浓郁氛围。
    3、贴近群众，创新宣传载体。继续加大对群众文化服务的投入力度，以群众喜闻乐见、积极参与的文化活动丰富群众的业余文化生活，使群众切实感受到小康的实惠。在举办“喜迎奥运、共建小康”农民运动会的基础上，增加露天电影进村播放频次，通过插播小康幻灯片等形式提高群众对全面小康的认知；充分利用已开通的电话彩铃及小灵通短信业务，进行全面小康宣传语音提示及短信提示。此外，进一步完善农家书屋建设，利用这一文化阵地向群众宣传全面小康。
    二、突出“三大宣传”，为决胜全面小康鼓劲造势
    1、突出环境宣传，在感染力上求突破。制作全面小康宣传片，编印全面小康宣传手册和宣传卡片，发放至全体居民手中；要求各村全面小康验收前在通村主干道制作悬挂宣传横幅3条；8月底前在通村主干道刷制醒目的宣传标语3-5条，同时利用村务公开栏等载体，全面宣传全面小康建设的相关指标和为民办实事项目。
    2、突出社会宣传，在吸引力上求突破。一是加强日常宣传，要求村组干部包干到户，进行日常式宣传，理顺情绪，增进共识。同时，开展领导干部“旬访”活动，要求镇三套班子成员带领机关干部每月至少到所在分工村三次，进村入户宣传。二是开展特色宣传，在千名志愿者进千户的基础上，再印制4000份宣传问卷，由青年志愿者逐户宣传，每户配发印有全面小康知识的围裙一条作为奖品，确保宣传入户率达到100%。统一编印宣传单，由各村发放到农户，同时对宣传单实行统一编号，并根据编号进行两次抽奖。三是开展文化宣传，继续开展“电影下乡”、“图片巡展”、“送戏下乡”等活动，寓教于乐，宣传小康。
    3、突出新闻宣传，在实效性上求突破。通过政府网站及其它宣传平台进行日常宣传报道，及时宣传全面小康建设过程中涌现出的先进典型、先进事迹、先进经验。同时，邀请相关媒体以专业视角解读杨庙、展示小康。
    三、实现“三个到位”，为决胜全面小康提供保障
    1、责任划分到位。党委政府与各村、机关企事业单位签订责任状，层层落实目标任务；资料发放到位，采取集中散发、村组干部分发、小分队派发和中小学生带回等方式，确保人人都有一份宣传资料；政策讲解到位，集中培训200名基层干部和党员骨干，采取“1+N”的形式，逐户宣讲全面小康知识和抽样调查情况，为决胜全面小康夯实基础。
    2、重点明确到位。紧扣当前我镇决胜小康进入攻坚时期的宣传重点，以及基层群众的思想基础和认知特点，着重激发群众对邗江率先通过全面小康检查验收的自豪感、荣誉感和责任感，引导群众客观认识邗江近年来经济社会发展取得的巨大成就，理性看待、妥善处理全面小康的科学标准和生产生活中的过渡性问题，全面了解掌握党委、政府为民办实事工程的具体内容和实际成效，切实提高幸福感和满意度。
    3、奖励落实到位。为确保人民群众对全面小康的知晓率达80%、满意度达60%以上，镇全面小康社会建设领导小组对各村（居）、各部门单位全面小康宣传工作的实效进行督查，并将评议结果纳入农村综合考评。对“群众满意度”指标未达到要求的，将实行一票否决，取消该村的年终评先评优资格。
 
                            紧扣小康抓宣传  强化宣传促小康

                                     杨寿镇党委

    强化全面小康宣传工作，对提高广大群众对全面小康建设的知晓度、参与度、满意度起着至关重要的作用。下半年，我镇宣传思想工作将围绕决胜全面小康主题，紧扣小康抓宣传，强化宣传促小康，努力在宣传小康上出实招，在促进小康上求突破，在服务小康上见成效。
    一、克难求进，在促进小康上求突破。一是认识再到位。新组建的杨寿镇既是新镇也是老镇，机遇与挑战并存，全镇决胜全面小康既面临新情况、新问题，又面临新任务、新要求。镇党委、政府认为加强全面小康宣传工作，不仅是进一步鼓舞士气、形成共识的内在需要，也是推动大发展、建设新杨寿的现实要求。二是起点再提高。积极争取党委、政府及上级部门的重视，尽快理顺广电站等重要宣传平台的关系，并在新杨寿镇的规划建设中，立足新起点，高标准规划建设文体中心、党校等宣传阵地。一切从头开始，从“新”开始，决不因区划调整而影响决胜小康的宣传，以更加有力的举措促进决胜小康工作。三是资源再整合。因区划调整，新建的杨寿镇面临着宣传体制不健全、宣传阵地缺失的现状。我们将以时不我待的精神，面对现实、立足自身，由宣传部门牵头，整合群团、文卫、农经等部门，充分利用农民广场、便民服务中心等现有资源，迅速形成决胜小康新的宣传体系。
    二、创新思路，在宣传小康上出实招。我们将围绕“立足新起点，大干三五年，建设新杨寿”的总体目标，突出决胜全面小康主题，切实搞好小康宣传工作。一是从细编制小康宣传方案。在深入开展调研、广泛征求意见的基础上，认真编制决胜全面小康宣传方案，从组织领导、人员分工、工作职责、标语口号等方面逐一细化。加强领导，成立决胜小康宣传工作领导小组，领导小组下设办公室和新闻宣传组、社会宣传组、活动宣传组等工作组，每个工作组都由党政领导牵头负责，对工作内容和职责都有具体要求。真正做到组织领导有力、人员分工明确、工作内容具体、工作职责明晰。二是从严明确小康宣传要求。在编制小康宣传方案、明确宣传要求的同时，我们将专门召开会议，对决胜全面小康宣传工作进行专题研究部署。对照宣传方案的职责要求，严格标准，强化考核，努力做到“组织有力、形式新颖、内容丰富、措施扎实、成效明显”。三是从快推动小康宣传进程。我们将以新杨寿镇人代会的召开、新杨寿镇政府挂牌成立以及纪念改革开放30周年、冬训班等重大活动为契机，加快小康宣传进程。组建延伸到农户的镇村干部和“三老”宣讲团，真正达到全面小康家喻户晓、人人皆知；面对新杨寿镇的新情况，再次编印万余份宣传单，进学校、企业，入村到户发放，组织宣传车进行拉网式宣传；组织人员编排以决胜小康为主题的文体节目，举办别开生面的小康文艺汇演，并在此基础上恢复举办传统的杨寿镇农民艺术节、农民运动会等大规模有影响的群体性文体活动，组织好杨寿镇农民球迷协会的相关活动，再掀决胜小康宣传新声势。
    三、创新载体，在服务小康上见成效。下半年，我们将努力在搭建平台、服务小康上下功夫，重点实施“三大工程”。一是认真实施能力提升工程。按照干部能力作风建设的要求，在全镇范围内认真开展干部能力提升活动。扎实开展党委中心组成员、机关干部、支部党员学习培训活动，全力打造学习型干部队伍。积极选树“双带型”干部典型，大张旗鼓地开展典型宣传，为决胜小康营造“学先进、赶先进、争先进”的浓烈氛围。二是启动实施结对共建工程。我镇将结合基层群众满意站所创建活动，认真策划“结对共建”活动，让基层群众满意站所创建单位与各村结成“文明共建”对子，通过开展建言献策、政策宣传、“三下乡”等活动，服务全面小康，提高创建水平。三是积极实施农民教育工程。积极推进镇文体中心建设，争取9月底投入使用。认真编制新型农民教育培训计划，涵盖思想政治、精神文明、环境保护、法律法规等理论知识，以及种养技术、安全生产、现场管理、市场经济等实用技能。同时，充分利用文体中心、便民服务中心、农民公园、党校等宣传阵地，教育培训农民1000人次以上。